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现场|亮相“健康奥运会”的“定西医改”凭啥树榜样?必学启示赶

2016-11-24 09:38 责任:盈佳国际.w11 来源:

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  11月23日是第九届全球健康促进大会第三天,中医药发展平行论坛上,与会嘉宾围绕“中医药促进人类健康”主题进行深入交流。

  中国国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强在论坛上做了主旨发言,希望能让大家更多地了解中医药、认识中医药、感受中医药,更加关注和支持中医药等传统医药在健康促进中所发挥的独特作用。

  会上,甘肃省定西市市长唐晓明还就立足中医药资源丰富和简便廉验的比较优势,以健康扶贫为根本,从贫困人口抓起,从预防抓起,改革健康促进模式,走中医特色的医改之路,实施健康综合干预的“定西模式”进行了介绍。

  

  中医医疗服务覆盖全国 每县至少有一家公办中医院

  王国强表示,此前召开的全国卫生与健康大会指出,中医药学是我国各族人民在长期生产生活和同疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是我国具有独特理论和技术方法的体系。

  一直以来,中医药是中华民族防治疾病、养生调摄、延年益寿的重要手段和独特资源。在疾病预防方面,倡导“治未病”,强调未病先防、既病防变、瘥后防复;在疾病治疗方面,通过对“望闻问切”收集的症状体征进行综合分析,对疾病的致病因素、病变部位、疾病的性质和发展趋势,以及机体的抗病反应能力作出高度概况,从而确立相应的治疗法则和具体的治疗措施,提出个性化的治疗方案;在健康促进方面,强调顺应自然、形神共养,根据生命发展的规律,采取调饮食、慎起居、适寒温、和喜怒等措施,从而达到保养身体、减少疾病、增进健康、延年益寿的目的。这些都与疾病医学向健康医学转变的发展趋势相一致,与医学模式由生物医学向生物—心理—社会模式转变相吻合。

  “可以说,中医药是关注生命全周期、健康全过程的健康医学。过去,中医药曾经为中华民族的繁衍昌盛发挥了不可磨灭的作用;今后中医药将继续为维护中华民族的健康发挥不可替代的作用。”王国强表示。

  据王国强介绍,在健康服务方面,建立健全覆盖全国的中医医疗服务体系。每个县至少有1所公办中医医院,90%以上的社区卫生服务中心和80%以上的乡镇卫生院都能够提供中医药服务,并以简便廉验的特色有效降低了医疗费用,放大了医改惠民的成果。在健康促进方面,实施了中医药治未病健康工程,开展了中医中药中国行科普宣传活动,发布了《中国公民中医养生保健素养》《健康教育中医药基本内容》,推广普及融入治未病理念的健康工作和生活方式,倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。在健康产业方面,制定中医药健康服务发展规划,大力发展中医药养生保健服务,推进中医药与养老、旅游等行业跨界融合,中药产业占全国医药产业的三分之一,一大批适应市场的新产品、新业态成为健康产业新的增长点。在健康环境方面,出台中药材保护和发展规划,推动中药材规范化、规模化、集约化种植,带动地方绿色经济发展和农民脱贫致富,促进生态环境修复。广泛运用生态、环保、节约的非药物疗法。

  王国强指出,中国政府把中医药发展提升到国家战略高度,中医药是中国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中国政府在经济社会发展全局中对中医药作出全面谋划、周密部署、全力推进。

  

  财政穷百姓贫 定西选择中医特色医改之路

  甘肃定西市市长唐晓明在论坛上介绍了甘肃定西市的健康促进实践经验。

  定西市位于中国西北,地处黄土高原、青藏高原和陇南山地交汇地带,是甘肃省的人口大市、农业大市,也是财政穷市,是中国最贫困的地方之一。近年来,我们立足市情,将“健康定西”与精准脱贫有机结合,探索走节约、惠民、显效的健康促进“定西模式”。

  解决因病致贫、因病返贫和“看病贵、看病难”始终是困扰我们的主要问题。定西市有贫困人口44.35万人,贫困面占16.7%,因病致贫率36%。年城乡居民人均医疗保健支出分别为785元、391元,政府预算卫生支出(27.93亿元)占GDP的9.16%,政府和个人医疗卫生费用支付能力弱,地方病、慢性病多发,因为贫穷小病扛、大病拖的现象在农村依然存在。

  唐晓明表示,虽然近年来做了大量医改工作,但定西基础条件差、历史欠帐多、卫生人才缺乏、管理模式落后、服务对象贫困仍然是基本卫生市情,是现有条件下、较长时期内难以解决的问题。

  唐晓明表示,基本市情决定了不能走高投入、高精尖的路子,必须立足中医药资源丰富和简便廉验的比较优势,以健康扶贫为根本,从贫困人口抓起,从预防抓起,改革健康促进模式,走中医特色的医改之路,实施健康综合干预。这是我们针对财政“穷”和百姓“贫”的实际因势利导做出的选择。为提高群众健康水平,我们从源头抓起,坚持预防为主,发挥中医药特色优势,自2014年开始,在两个县先行试点的基础上,总结经验、全面推开。

  在健康政策中体现中医药导向。贯彻“将健康融入所有政策”要求,制定出台了健康促进模式改革、在公共政策中体现健康导向,进一步加快中医药健康相关产业发展、加强新时期爱国卫生工作等方面的政策文件,并建立了“政府主导+部门联动+全民行动+专业服务+中医药深度参与”的工作机制。

  在健康服务中发挥中医药特色优势。定西中医药有三大优势:资源优势、聚集优势、民间优势。基于此,我们特别注重构建中医药广泛参与、凸显特色的健康促进模式,用最简单的办法解决老百姓最基本的健康问题。一是强化中医药健康相关产业政策扶持。二是健全中医药服务体系。三是引导中医药广泛参与医疗康复。四是积极推动中医药“治未病”。五是实行中医药医保政策倾斜。在市县乡村医疗联合服务一体化中提升中医药服务水平。推行了市县乡村医疗联合服务一体化,将带动基层中医药业务发展作为“一体化”改革的重要内容。以中医院为基地、中医特色专科为依托,推广中医药适宜技术,强化中医人员培训,促进各级中医药服务能力快速提升。

  (本文来源:综编自新华网相关报道)

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